标题:
如皋以法治化方式推进调解工作创新发展
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作者:
长彩蕊
时间:
2017-7-8 01:59
标题:
如皋以法治化方式推进调解工作创新发展
如皋以法治化方式推进调解工作创新发展
5月4日至5日,江苏省矛盾纠纷排查调处全覆盖转型增效现场推进会在南京召开,会议总结回顾近年来全省矛盾纠纷排查调处工作情况,交流经验、研判形势、部署任务。如皋“以法治化方式推进调解创新发展”的工作经验在会上作交流发言。</p><p>
如皋司法局局长、调处中心常务副主任卢延林介绍说,如皋坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,从2015年开始组织实施调解法治化建设的“三年规划”,分为基础建设、过程管控、效能提升等三步梯度推进,致力将“法治化”打造成为调解工作的核心竞争力,取得了明显成效。</p><p>
如皋以优化工作理念为引领,促进调解思维法治化。依据《人民调解法》、《江苏省人民调解条例》,牢固树立“调解就是执法、调解就是办案”理念,明确调解主体、规范调解程序、落实调解责任,原则问题坚持“不和稀泥”、“不打和牌”;通过开展调解现场观摩、组织个案补贴卷宗评查等方式,持续开展业务培训,定期开展检查考核
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,着力彰显调解组织在法治实践中的责任担当;积极打造“有警情打110,有纠纷找调解员”的和谐、诚信和法治品牌,明确每年5月为“调解宣传月”,连续6年开展发放、编印调解指南、街面接待咨询、入户走访调查、典型案例评比、专项排查调处等活动,全方位宣传调解法律法规和服务承诺,扩大调解的社会影响力。</p><p>
以规范实体运作为支撑,推动调解组织法治化
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。市、镇、村三级调解组织普遍实行标准化、规范化管理,市级调委会与3个基层调委会被评为全省调委会规范化建设示范点;按照“六有标准”,建立完善专业性、行业性调解组织,在300人以上企业分类建立内聚式、联动式、分列式、外包式调解组织并规范运行,拓展电台调解、视频调解等新媒体调解组织平台,推出调解类电视栏目《调解面对面》,受到市民热议;加强专职调解员队伍建设,“三三模式”被评为全省司法行政系统队伍建设创新成果三等奖,在全省专题会议上作交流发言
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;制定完善市、镇调处中心硬件建设标准和软件建设规范,切实加强阵地、制度、业务、队伍的标准化建设,为调解平台的规范运行提供了坚实保障
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。</p><p>
以优化调解模式为轴心
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,坚持调解机制法治化。坚持“程序违法,一切违法”理念,制定出台《矛盾纠纷受理审查程序》、《矛盾纠纷调处工作程序规范》、《调解业务档案立卷归档办法》及镇、村调解工作台账和卷宗样本,建立调解程序目录,将调解工作纳入规范化、法治化轨道;创新建立“菜单式”服务机制,普遍推行调解员选定制、调解员声明书、权利义务告知制度等举措;创新规范适用备注制度、法治内审员制度
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,较好地实现了调解工作法治化和实效性的有机结合;严格规范办案管理,扎实推进信息化建设
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,开发应用办案软件、建立网上“案管中心”,实现矛盾纠纷网上滚动排查、纠纷信息网上传输、纠纷移送网上流转、法治审核网上推送、调解文书网上生成、调处结果网上反馈、调解档案网上保存、调解过程网上监督、责任追究网上管理的信息化管理机制;建立视频调解指挥中心,在线指导、帮助、监督矛盾纠纷个案调处,提高矛盾纠纷法治化、规范化调处的透明度。</p><p>
以放大社会影响为导向,致力调解效果法治化
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。注重调解协议司法确认,建立司法确认建议书制度,对约期履行的调解协议,书面提醒当事人,依法向法院申请司法确认,倒逼人民调解法治化,提升人民调解公信力;认真落实跟踪回访制度,即时收集当事人对调解是否公正、协议是否履行等意见;建立满意度评价机制,每年两次专题调查,掌握群众对调解工作的满意率;采取定期检查与不定期抽查、调阅卷宗与约访当事人等相结合的办法,全面加强调解案件的监督管理
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,对调解过程中发现的用人单位规章制度、内部管理等方面存在的问题,发出调解建议书,避免类似矛盾纠纷再次发生;建立法治化考核评价机制
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,明确调委会内部岗位职责,做到考核指标项目化、清单化,同时建立调解员淘汰机制,对有违规违纪行为、连续2年考核不合格的调解员予以辞退。(通讯员张学忠 徐慧敏 记者王俊)</p>
(责编:秦晶、乐意)
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作者:
靖达松
时间:
2017-7-8 03:28
不错,说得好,大家鼓掌
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